“以前社区搞活动，就靠我们几个工作人员忙前忙后。现在有了‘合伙人’，企业出资源、能人出手艺、居民出热情，治理‘朋友圈’大了，办起事来事半功倍！”近日，在河南省安阳市林州市振林街道阜民社区的一次“合伙人”议事会上，谈起社区治理新貌，社区党支部书记深有感触。

2025年以来，林州市以党建为引领，积极探索推广“社区合伙人”机制，推动社区与驻区单位、商户企业、社会组织、居民骨干等结成治理共同体。通过建立“需求、资源、服务”三张清单，社区转变为“资源链接、平台搭建”的组织者，让各类主体各展其长，形成了从“各自为战”到“合伙做事”的治理合力。

这股合力，具体体现在“物业”“商企单位”“群团”等多类合伙人的生动实践中。

物业合伙人：从“矛盾洼地”到“幸福高地”

“这个角落以前没人管，又脏又乱。现在你看，花草树木都种上了，还铺了草坪，变成小花园了。”4月6日，振林街道林隆社区福景花园小区居民陈晓峰，看着小区门前焕然一新的小游园，喜悦之情溢于言表。

居民口中这个“被遗忘的角落”属于闲置地块，共计2000余平方米。该地块曾因私垦菜地、垃圾堆积成为环境顽疾。转机始于社区引入的“物业合伙人”机制。在社区党支部的组织下，一支由物业公司、开发商、物管委、网格员组成的“物业合伙人”团队应运而生。

“在街道党工委、办事处的协调下，大家针对边角地难题共同商议，最终以‘街道出资50%+开发商承担50%’的共建模式，将该闲置地块打造成小游园，并安排网格员日常巡查。”林隆社区党支部书记说。

变化不止在环境，更在小区日常治理中。该小区因历史遗留问题，长期存在管理不规范、绿化不到位、充电设施不足等问题，物业矛盾纠纷频发，成为社区治理的“硬伤”。为根治这一顽疾，“物业合伙人”定期召开联席会，形成了“居民点单、物业接单、物管委督单”的闭环服务流程。

物管委主任表示，物业已在小区累计建设2个充电车棚并安装128个充电插口，同时在地下室设置5处电动自行车存放场所、安装80个充电插口，基本满足了居民充电需求。

不仅解决“硬问题”，更滋养“软环境”。在林隆社区泰和上院小区，恒誉物业作为“物业合伙人”之一，于新春时节出资4万余元，为700余户业主发放了新春礼包，并组织了一场邻里联欢会。居民王阿姨点赞：“东西实在，心意更暖。”这些暖心举措，正是林州市借此机制共建和谐家园、提升居民幸福感的真实体现。

从解决物业难题，到对接日常需求，“合伙人”的内涵不断丰富，而专攻于此的“商企单位合伙人”便应需而生。

商企单位合伙人：“15分钟生活圈”的“幸福补给站”

走进桂园街道京林社区，健康服务点前，老人们边聊天边排队量血压；活动室里，亲子课堂笑声不断……这热气腾腾的生活场景，离不开社区里那些共建共享的“商企单位合伙人”。

社区通过党建引领，将辖区商户、学校、理发店及共建单位等多元力量纳入基层治理“朋友圈”。针对居民健康需求，辖区口腔诊所、眼科医院作为“健康合伙人”提供定期义诊和健康讲堂；针对双职工家庭子女看护焦虑，政北中学、政北二小等“教育合伙人”开设亲子沟通、心理健康课程，累计服务1200余户家庭。这些“健康合伙人”“教育合伙人”，正是“商企单位合伙人”模式中服务民生的生动缩影。

在即时响应之外，服务更向着品牌化、体系化发展。托管、家政、中介、劳务“四家联盟”让居民多项需求在“15分钟生活圈”内即可满足。京林社区太行公馆小区居民申君华说：“现在家里要找个可靠的保洁、修个水电，甚至在小区里找个零工，手机上问问‘四家联盟’就知道哪家靠谱，真是省心又省力。”

“商企单位合伙人”的活力在林州处处绽放。振林街道南池社区携手林州市方博职业培训学校助力青年就业；开元街道盛和社区搭建“社区合伙人超市”平台，精准对接法律咨询、维修等各类生活需求；龙山街道龙山社区联动商圈企业，丰富居民文化消费选择……越来越多的“商企单位合伙人”，从专注“自身业务”，变成了社区的共建者。

群团合伙人：“银发力量”绘就“治理新风景”

社区治理好不好，关键看能否把大家的力量凝聚起来。如今在林州的许多社区，就活跃着一群特殊的“群团合伙人”。他们鬓发斑白，却精神矍铄，在倡导文明新风、调解邻里矛盾、投身公益服务等领域发挥着光和热。

林州市通过“党建带群建”，把这些有特长的老人组织起来，成立了书画、戏曲、太极拳等众多兴趣小组，让老年人的生活一下子丰富多彩起来。在闫家台社区，一支平均年龄60岁的爱心舞蹈队格外活跃。这群退休干部职工以歌舞为载体，编排《幸福中国一起走》《婆婆也是妈》等节目，既丰富精神生活，又传递文明新风。73岁的郭秀云笑着说：“现在每天排练节目，生活比退休前还要充实！”

这些“银发力量”还是社区的“和事佬”。在常青社区，退休干部林向中带领的“老林在线”调解队就深受居民信任。他们创新“共情—疏导—全程介入”工作法，将矛盾化解在萌芽状态。

除了化解纠纷，老年人更在多样的志愿服务中绽放新价值。各社区积极摸排老年人特长，建立“银发人才库”，组织起各种服务队。闫家台社区的“银龄爱心义剪”服务队，每周五免费给老人理发；山水甲秀社区的“银发红娘团”，热心帮年轻人牵线搭桥……许多老年人在奉献中找到了新价值，日子越过越有劲。

“合伙，贵在同心。”林州市委社会工作部有关负责人道出了“社区合伙人”机制的核心。这个以党建为纽带、变“独唱”为“合唱”的创新实践，结出了实实在在的善治之果：机制推广以来，全市48个城市社区已整合2300余家（个）社会资源，精准解决各类民生诉求1700余个，惠及群众10万余人。它不仅破解了物业纠纷、服务短缺等老问题，更链通了资源，在共建共治共享中绘就了邻里“幸福圈”。